一、動植物產(chǎn)品監(jiān)管類
關(guān)于防止毛里求斯口蹄疫傳入我國的公告海關(guān)總署農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告【2021】29號
【文 號】公告〔2021〕29號【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
【發(fā)布日期】2021-4-6【生效日期】2021-4-6
主要內(nèi)容：
2021年3月27日，世界動物衛(wèi)生組織（OIE）公布毛里求斯羅德里格斯區(qū)（Rodriguez）的一家農(nóng)場發(fā)生O型口蹄疫疫情，涉及易感動物有57頭牛。為保護我國畜牧業(yè)安全，防止疫情傳入，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自2021年4月6日起禁止直接或間接從毛里求斯輸入偶蹄動物及其相關(guān)產(chǎn)品（源于偶蹄動物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品）。
本公告自2021年4月6日起實施
二、關(guān)于進口老撾新鮮豆類檢驗檢疫要求的公告海關(guān)總署公告【2021】31號
【文 號】公告〔2021〕31號【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-19【生效日期】2021-4-19
主要內(nèi)容：
根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與老撾人民民主共和國農(nóng)林部關(guān)于老撾新鮮豆類輸華檢驗檢疫要求議定書》規(guī)定，允許自2021年4月19日起生產(chǎn)的、符合檢驗檢疫要求的老撾新鮮毛豆、菜豆和豇豆等新鮮豆類進口。
本公告自2021年4月19日起實施
三、關(guān)于防止玻利維亞新城疫傳入我國的公告海關(guān)總署農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告【2021】32號
【文 號】公告〔2021〕32號【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
【發(fā)布日期】2021-4-19【生效日期】2021-4-19
主要內(nèi)容：
近日，玻利維亞官方向世界動物衛(wèi)生組織報告，其境內(nèi)的拉巴斯省1家禽場發(fā)生1起新城疫疫情。為保護我國畜牧業(yè)安全，防止疫情傳入，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自2021年4月19日起禁止直接或間接從玻利維亞拉巴斯省輸入禽類及其相關(guān)產(chǎn)品（源于禽類未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品）。
本公告自2021年4月19日起實施
四、關(guān)于進口保加利亞蜂蜜檢驗檢疫要求的公告海關(guān)總署公告【2021】33號
【文 號】公告〔2021〕33號【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-25【生效日期】2021-4-25
主要內(nèi)容：
根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署和保加利亞共和國農(nóng)業(yè)、食品和林業(yè)部關(guān)于輸華蜂蜜的檢驗檢疫和衛(wèi)生要求議定書》的規(guī)定，自2021年4月25日起，允許符合相關(guān)要求的保加利亞蜂蜜進口。
本公告自2021年4月25日起實施
五、關(guān)于防止馬里高致病性禽流感傳入我國的公告海關(guān)總署農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告【2021】35號
【文 號】公告〔2021〕35號【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
【發(fā)布日期】2021-4-26【生效日期】2021-4-26
主要內(nèi)容：
近日，馬里官方向世界動物衛(wèi)生組織（OIE）通報家禽發(fā)生H5N1亞型高致病性禽流感疫情。為保護我國畜牧業(yè)安全，防止疫情傳入，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自2021年4月26日起禁止直接或間接從馬里輸入禽類及其相關(guān)產(chǎn)品（源于禽類未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品）。
本公告自2021年4月26日起實施
六、關(guān)于進口烏茲別克斯坦石榴植物檢疫要求的公告海關(guān)總署公告【2021】36號
【文 號】公告〔2021〕36號【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-25【生效日期】2021-4-25
主要內(nèi)容：
根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與烏茲別克斯坦共和國部長內(nèi)閣下屬國家植物檢驗檢疫局關(guān)于烏茲別克斯坦石榴輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，自2021年4月25日起，允許符合相關(guān)要求的烏茲別克斯坦石榴進口。
本公告自2021年4月25日起實施
進出口通關(guān)類
七、關(guān)于公布《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》的令海關(guān)總署248號令
【文 號】248號令【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-25【生效日期】2022-1-1
主要內(nèi)容：
為加強進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
《規(guī)定》共4章，分別從總則、注冊條件與程序、注冊管理、附則等幾方面對向中國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)（以下統(tǒng)稱進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)）的注冊管理進行了規(guī)定。
本公告自2022年1月1日開始執(zhí)行。
八、關(guān)于公布《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》的令海關(guān)總署第249號令
【文 號】249號令【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-12【生效日期】2022-1-1
主要內(nèi)容：
2021年4月13日，海關(guān)總署發(fā)布第249號令，公布了《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2022年1月1日起實施?！掇k法》對我國進出口食品安全監(jiān)管的一般要求、食品進口和食品出口管理以及相應(yīng)的監(jiān)督管理措施和法律責(zé)任做出規(guī)定。
進口食品監(jiān)管變化：引入“合格評定”概念，并明確合格評定所涵蓋的監(jiān)管措施。明確對境外國家審查和評估的內(nèi)容和方式。明確海關(guān)總署可制定并實施視頻檢查計劃。明確進口保健食品和特殊膳食用食品標簽不得加貼。
出口食品監(jiān)管變化：明確出口食品監(jiān)督管理措施的主要內(nèi)容。完善對于出口食品企業(yè)的食品安全管理制度要求。
本公告自2022年1月1日開始執(zhí)行。
九、關(guān)于發(fā)布2020年度《國際衛(wèi)生條例（2005）》口岸公共衛(wèi)生核心能力達標情況的公告海關(guān)總署公告2021年第30號
【文 號】2021年30號公告【發(fā)文機關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2021-4-13【生效日期】2021-4-13
主要內(nèi)容：
為持續(xù)貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》有關(guān)要求，履行世界衛(wèi)生組織（WHO）締約國義務(wù)，海關(guān)總署組織開展了2020年度全國口岸公共衛(wèi)生核心能力達標考核工作。2020年，有1個改（擴）建航空口岸（廣州白云國際機場）申請達標考核，經(jīng)評估，達到《國際衛(wèi)生條例（2005）》口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)標準。
截至目前，全國共有272個口岸達到口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)標準.
本公告自2022年4月13日開始執(zhí)行。
5月實施新政
◎5月10日起優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下貨物報關(guān)單填制和申報要求將做調(diào)整
為了迎接即將到來的RCEP（區(qū)域貿(mào)易協(xié)定）順利實施，2021年4月25日海關(guān)總署發(fā)布2021年第34號公告《關(guān)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進出口貨物報關(guān)單有關(guān)原產(chǎn)地欄目填制規(guī)范和申報事宜的公告》，對優(yōu)惠協(xié)定項下進出口貨物報關(guān)單填制和申報要求做了進一步調(diào)整。
填制要求調(diào)整：5月10日調(diào)整以后，報關(guān)企業(yè)申報時不再要求填報“隨附單證及編號”欄目，取而代之需要填制“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠”類欄目，五項欄目內(nèi)容中只需要填制原產(chǎn)地證明編號和原產(chǎn)地證明商品項號即可，其他欄目系統(tǒng)會自動識別反填。
申報要求調(diào)整：企業(yè)可以選擇“通關(guān)無紙化”和“有紙報關(guān)”兩種模式，對已實現(xiàn)原產(chǎn)地電子信息交換的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進口貨物，無需填報原產(chǎn)地證明電子數(shù)據(jù)和直接運輸規(guī)則承諾事項，也無需以電子方式上傳原產(chǎn)地證明。
◎5月1日起，部分鋼鐵產(chǎn)品調(diào)整關(guān)稅及取消出口退稅
為更好保障鋼鐵資源供應(yīng)，推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會近日發(fā)布公告，自2021年5月1日起，調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。其中，對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實行零進口暫定稅率；適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，調(diào)整后分別實行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。
自2021年5月1日起，取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。具體產(chǎn)品清單見附件。具體執(zhí)行時間，以出口貨物報關(guān)單上注明的出口日期界定。
◎5月1日起，報關(guān)企業(yè)行政審批“注冊”改“備案”，行政審批取消！
4月29日中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉等八部法律的決定》，其中對《中華人民共和國海關(guān)法》作出修改：
（一）刪去第九條第一款中的“海關(guān)準予注冊登記的”。
（二）將第十一條修改為：“進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，應(yīng)當依法向海關(guān)備案?！皥箨P(guān)企業(yè)和報關(guān)人員不得非法代理他人報關(guān)?！?
（三）將第八十八條修改為：“未向海關(guān)備案從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，海關(guān)可以處以罰款?！?
（四）將第八十九條修改為：“報關(guān)企業(yè)非法代理他人報關(guān)的，由海關(guān)責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，禁止其從事報關(guān)活動?！皥箨P(guān)人員非法代理他人報關(guān)的，由海關(guān)責(zé)令改正，處以罰款?！?
（五）將第九十條第一款修改為：“進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的，由海關(guān)禁止其從事報關(guān)活動，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
◎5月1日起，僅銷售預(yù)包裝食品不再需要取得許可
4月29日中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉等八部法律的決定》，其中對《中華人民共和國食品安全法》作出修改：
將第三十五條第一款修改為：“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案?！?
原條款：國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。
◎5月1日起，化妝品注冊備案管理將有新規(guī)定（分類、功效、原料、安評等）
1、《化妝品注冊備案管理辦法》正式實施
2、《化妝品注冊備案資料管理規(guī)定》正式實施
3、《化妝品安全評估技術(shù)導(dǎo)則（2021版）》正式實施
4、《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》正式實施
5、《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》正式實施
6、化妝品注冊備案信息服務(wù)平臺全面啟動
